一、起草背景
市委、市政府历来十分关心我市长者食堂建设工作，于2022年印发《福州市长者食堂建设实施方案》，综合考量辖区人口密度、老年人口分布、服务半径等因素，按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路推进长者食堂建设工作。
为建立健全全市统一的长者食堂质量标准和评价体系，推动老年助餐服务高质量发展，根据中央、省、市相关文件，结合我市实际，制定《福州市长者食堂等级评定管理办法》（下文简称《管理办法》）。
二、起草依据
本文件根据民政部等11部委《足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐印发<足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐积极发展老年助餐服务行动方案>的通知》（民发〔2023〕58号）、省民政厅等13部门《足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐印发<足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐加快发展老年助餐服务的若干措施>的通知》（闽民养老〔2024〕8号）制定，在行文中参考了《福建省养老机构等级评定管理办法》（闽民规〔2022〕11号）、《温州市居家养老服务机构星级评定管理办法》（温民养〔2024〕59号）。
三、主要内容
《管理办法》主要包括总则、评定对象与范围、评定组织与职责、评定程序与要求、等级管理和监督等五个部分，重点阐述了长者食堂等级评定相关要求：
（一）总则，共5条：除明确了目的依据、长者食堂和等级评定定义、基本原则外，围绕部门职责，规定了市级民政部门负责指导监督全市长者食堂等级评定工作，以及四级及以上长者食堂等级评定工作； 县级民政部门负责组织协调和管理辖区内长者食堂等级评定工作，以及三级及以下长者食堂等级评定和四级及以上长者食堂的审核申报工作。
（二）评定对象与范围，共2条：一是足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐评定对象。明确申请等级评定的长者食堂应运营一年以上，并符合《福州市长者食堂等级评定细则》基本要求与条件。二是足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐不予评定情形。列举了长者食堂发生三类情形不予评定：近两年内有重大违法、违纪、违规事件或发生较大生产安全、服务质量事故以及被媒体曝光造成严重社会影响的；前次申请评定等级未通过，距离前次申请时间不满一年的；被撤销评定等级不满两年的。
（三）评定组织与职责，共2条：一是评定委员会。市县两级民政部门成立等级评定委员会，分别负责本级长者食堂等级评定结果的审核认定和等级评定过程中信访投诉等问题争议的处置工作。二是组织评定。明确各级评定委员会通过自行组织、委托第三方机构等方式开展等级评定工作，开展等级评定工作时应组成不少于3人的评定小组
（四）评定程序与要求，共2条：一是评定流程。明确了长者食堂等级评定包含提交申请、资格审核、考核评定、评审公示等四个流程。二是终止评定情形。明确了参评长者食堂在评定过程中被发现存在重大问题或者发生影响评定的事故的，应当终止评定，并将该结果书面告知申请单位。
（五）等级管理和监督，共4条：一是明确了长者食堂评定从低到高分为一级、二级、三级、四级、五级，五个等级。二是明确了晋升等级和期满后的评定要求，即在评定等级的次年，长者食堂可申请晋升上一个等级评定；在评定等级的有效期满当年，长者食堂应申请原等级评定或晋升上一个等级评定，两项评定的程序与首次评定相同。三是明确了各级民政部门建立复评机制，每年对本级评定的长者食堂按照不低于10%比例组织抽查复评。
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