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福州市民政局2024年法治政府 建设工作报告
时间:2025-02-25 11:45

  2024年,我局根据省市工作部署要求,以推进法治政府建设为目标,以提高依法行政能力为主线,扎实推进法治政府建设各项工作,较好地完成年度工作目标。   

  一、强化组织领导,统筹全局规划 

  (一)坚持高位推动,强化组织保障。切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设作为开展民政工作的基本依据和准则,分阶段稳步推进全局法治政府建设工作。成立了以局长为组长,局分管领导为副组长,各处室负责同志为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,统筹全局依法行政工作。 

  (二)坚持任务分解,强化部署落实。局务会定期听取有关法治建设工作情况,研究部署具体推进措施,解决工作落实中存在的痛难点问题。制定民政局2024依法行政工作计划,细化工作目标,实现年初有部署,年中有检查,年终有总结,经费有保障。 

  二、依法履行职能,深化“放管服”改革 

  (一)提升行政审批服务水平。2024年,我局行政审批窗口共受理行政审批事项690件,均为即办件,当日办结率100%,窗口咨询376次,群众好评率100%。行政许可事项“一趟不用跑”占比100%,行政许可事项“即办件”占比100%,行政许可事项“全程网办”占比100%。主动将“社会团体法人登记证书补办”等10个事项纳入智能“秒批”或智能受理服务范围。开展“社会团体变更登记”事项云端远程视频材料帮办服务试点工作,在线答复咨询,在线辅助填报事项材料。推行证明事项告知承诺制,2024年共办理3件办公场所使用权证明事项告知承诺件。 

  (二)推进事中事后监管。积极落实“双随机”方案,年初制定印发了《福州市民政局2024年“双随机、一公开”抽查工作计划》并对外公布,目前,全局共有3个“双随机、一公开”抽查事项,按照随机抽查不低于全部检查对象5%的比例,从民政监管市场主体名录库中随机抽取48家社会组织作为“双随机、一公开”抽查对象,并从执法人员名录库中随机抽取执法人员参与执法检查,抽取过程全程监督,并通过官网及时向社会公开随机抽查情况及抽查结果,主动接受社会监督。 

  三、确保规范性文件合法合规,强化行政应诉工作 

  (一)加强行政规范性文件合法性审查。要求各业务处室起草、印发规范性文件,必须严格按照程序办理,向社会、有关单位、有关专家学者广泛征求意见,落实公平竞争审查制度,文件经办公室进行合法性审核及局法律顾问出具法律意见书后,按程序报市司法局进行备案审查。2024年,我局按规定共印发并报备行政规范性文件4件,废止行政规范性文件1件。 

  (二)强化依法应诉职能履行。2024年我局行政应诉案件1件,行政应诉结果为胜诉。案件为“福州春海堂美术馆诉我局社会团体登记纠纷再审行政诉讼案件”,经福建省高级人民法院裁定,驳回福州春海堂美术馆的再审申请,行政诉讼工作取得较好的效果。 

  四、规范行政执法,提高行政执法效能 

  (一)落实“三项制度”,严格执法工作。一是推进一体化执法。根据行政执法“三项制度”要求,牵头指导各县区完成“省一体化大融合行政执法平台”工作,2024年,全市民政系统一体化执法平台线上线下同步办理执法案件达806件,其中行政检查742件,行政处罚64件。二是开展联合执法。今年以来,我局组织了重点针对社会组织领域的执法检查,市局及各县区通过联合人社、教育、民宗等部门,开展“综合查一次”执法行动79次,检查监管对象102家,通过强化行政执法协作,提升执法效能。 

  (二)坚持队伍建设,夯实执法之基。今年以来,因机构改革、人员退休等原因,我局行政执法人员由22名减少至16名。为强化执法队伍建设,我局组织机关14名干部职工参加司法局“行政执法综合法律知识考试”,经指导培训考试通过率达100%。此外,我局组织开展“福州市民政系统专业法律知识行政执法考试”,市县两级共59名干部参加,考试通过率100%,全市民政系统行政执法力量得到进一步加强。 

  五、狠抓宣传教育,营造民政法治良好氛围 

  (一)完善普法责任制建设,强化系统内普法。编制2024年“谁执法谁普法”责任清单并公示,明确普法对象,细化普法内容和时间节点,确保普法工作序时推进。强化系统内普法,2024年以来,我局通过讲座、视频观看、现场执法培训等形式,组织开展系统内普法10余次,加强领导干部对国家重要法律、重要法条的学习教育。 

  (二)推进社会面普法,拓展宣传渠道建设。一是深入社区乡村普法。严格按照“法律七进”的工作要求,组织民政机关及局属单位党员干部前往菖蒲社区、洋坂村等宣讲《民法典》《宪法》《慈善法》等法律法规,开展普法活动30余场次,发放宣传材料2000余份。二是电子媒体多渠道宣传。通过官网、局属单位微信公众号、微信群、LED全天滚动等平台渠道多渠道普法。在局官网开辟普法宣传专栏,学习宣传习近平法治思想,2024年我局在官网、微信公众号等电子媒体发布宣传法律法规宣传信息稿100余篇。三是行政执法精准宣传。通过开展日常执法、双随机检查,做到在执法过程中精准普法。建立以案释法制度,2024年向福州日报等供稿“谁执法,谁普法”案例5篇,以案例形式从养老、社会组织、收养等方面开展宣传民政业务法规政策。 

  六、2025年工作安排 

  2024年,民政法治政府建设取得长足进步,也存在不足,如执法过程中,“闽执法”平台系统更新较快,需进一步强化民政系统执法人员对平台操作的熟练度和准确度,与时俱进,提升执法效能。 

  2025年,我局将在市委、市政府的正确领导下,严格按照全市统一工作部署安排,落实法治政府建设主体责任,以更高标准,更扎实的工作作风,继续深入推进民政法治政府建设。 

  (一)强化依法行政执行力。深入推进“省一体化大融合行政执法平台”工作,强化对“闽执法”平台的操作的培训,落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等措施,规范民政执法行为,提升执法效能。 

  (二)规范行政权力运行机制。坚持职权法定原则,准确界定各级民政权责界线,根据机构改革、法律法规变化情况,调整权责清单等,更新并细化权力运行流程。 

  (三)健全化解纠纷机制。加大行政应诉等案件办理工作保障力度,完善行政首长出庭应诉制度,完善和解、调解、纠错整改机制,积极化解矛盾,实现案结事息。 

  (四)提升法治宣传学习效能。全面加强法治宣传教育,继续组织局机关全体干部深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规。立足民政,通过开展形式多样的普法宣传,营造良好的普法氛围。 

来源:民政局
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