本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）及《福州市人民政府政府信息公开规定》（下称《规定》）编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项和附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起，至2008年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与福州市民政局办公室联系（地址：福州市台江区八一七中路798号金安大厦4层，邮编：350004，电话：83250783，电子信箱：83250105@163.com）。
一、概述
（一）组织机构建设情况
今年《政府信息公开条例》实施后，我局领导始终把推行政府信息公开工作作为打造强势民政的一项重要工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，持之以恒地抓好政府信息公开工作。及时成立了以局党组书记、局长徐小榕同志任组长，其他局领导担任副组长，机关相关处室负责人为成员的信息公开工作领导小组，领导小组下设工作小组，由局办公室牵头负责信息公开工作，局办公室还专门指定2名工作人员（兼职）负责信息公开的日常工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，办公室具体抓，各部门协调抓的信息公开工作格局，确保了信息公开工作顺利开展。
（二）《指南》和《目录》的编制工作情况
2008年，按照《条例》和《规定》的要求，编制《福州市民政局政府信息公开目录》和《福州市民政局政府信息公开指南》，进一步梳理局各系统的各类信息，规范政府信息公开内容。按市政府办公厅的统一部署，在全面清理有关材料的基础上，精心编制了《政府信息公开目录》和《指南》，并如期上报市政府并向社会进行公开。根据市政府信息公开领导小组的要求，我局制定了信息公开目录和信息公开指南，信息公开目录主要内容有：单位职责、局领导班子成员的分工、内设机构及职责、规范性文件、规章制度、办事指南、承诺事项、与公众密切相关事项（优抚抚恤标准）、行政许可事项、重大行政处罚决定、落实行政执法过错责任追究制度情况、民政业务信息（包括民间组织管理情况、城市居民最低生活保障情况、农村五保供养情况、行政区划情况、地名命名更名情况、救助管理情况、社会福利、城乡社区建设等）涉及到8大类13小类的内容。
（三）信息公开工作机制、制度规范情况
今年我局按照《条例》要求，将本部门工作职责权限、行政许可事项所依据的行政法规、规章以及我局年度工作目标、涉及公众利益的专项经费等规范性文件，如低保、农村医疗救助、救灾资金分配情况、社会公益事业建设情况、救灾应急预案等在“中国福州”门户网站上及档案部门进行公开，进一步拓展对外公开内容的广度和深度。在公开程序上，局信息公开工作小组建立了由各业务处室负责人审核、局办公室具体把关的保密审查的工作机制。在公开形式上，今年我局依托“中国福州”门户网站，设立了政府信息公告栏，开通了政府信息公开咨询热线，扩大了政府工作信息公开的受众面，既方便了群众办事，又方便了群众监督，进一步密切了民政部门与人民群众的联系。在公开的时间上，我局严格按照《条例》要求，在规定的二十个工作日内，及时将我局主动公开的信息的纸质文档和电子文档报市档案馆并在网上公开，并对公开内容每月更新一次，确保了信息公开的时效性。在监督措施上，局信息公开工作小组对我局机关各处室的政府信息公开工作适时进行监督，设立政府信息公开举报电话和监督信箱，及时分析和处理群众投诉问题。
（四）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作
为保证信息公开工作顺利开展，我局积极参加市政府召开的信息公开动员部署会议和举办的培训班。在机关开展了学习、宣传《条例》活动，举办了二期培训班，对机关工作人员进行培训。全体机关人员参加了省人事厅组织的《条例》网上测试，合格率为100%。
二、主动公开政府信息情况
按照《条例》规定，我局将主动公开的信息及时予以公开。主动公开的政府信息内容有：部门职能、职责，地方性行政法规、足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐、社会福利、优待抚恤、民间组织管理、救灾救济、勘界等各项业务的相关办事流程、规章和规范性文件、民政事业发展规划及实施情况、监督电话、电子信箱以及按照规定应公开的其他信息。截至2008年12月31日，本局共主动公开政府信息540条。其中2008年度新公开政府信息60条。全文电子化率为100%。
此外，按照市政府办公厅的部署要求，我局还完成了2003年以来政府信息梳理工作，共梳理政府公开信息540条，其中依申请公开11条，并移交市档案馆，由市档案馆代为公开。
为方便民众了解信息，我局采用主动公开政府信息的形式，一是在互联网上公开。依托“中国福州”门户网站，在网站显著位置设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息，便于市民查阅。二是在市档案局公共阅览室公开。我局于每月10日前，将我局各相关处室属政府信息公开范畴的文件进行建库梳理，将电子文档和纸质文档同时移交市档案馆，在其公共阅览室进行公开。三是确定办公室为政府信息公开的申请受理部门并在机关内设立了查阅场所，通过设立公共查阅台、资料索取窗口、信息公告栏等设施，进一步丰富完善我局政府信息公开渠道，以便于人民群众及时完整地获取属于正常公开范围的各类政府信息。
三、依申请公开政府信息办理情况
对依申请公开的信息，依程序公开。任何个人和其他组织需要我局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开，提供《福州市民政局政府信息公开申请表》，根据申请要求依程序给予答复。截至2008年12月31日止，我局共梳理依申请公开政府信息11条，全年未收到办理政府信息公开的申请信息。但是，对社会各界任何形式的提问或反馈意见，我们都认真答复。二是不能公开的内容杜绝公开、禁止上网。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局对政府信息公开未进行收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局2008年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议及行政诉讼案件，没有发生与此相关的费用支出。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
在政府信息公开和加强网站建设的实践中，主要存在着三个方面的不足：一是信息公开载体比较单一，目前主要依托于市政府“中国福州”门户网站；二是网上办事功能不够完善；三是足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐不够畅通；针对以上的不足我局将采取以下改进措施：
一是在市政府指导下，进一步深化政府信息公开工作，不断提高政府信息公开工作质量，切实做好信息的更新维护和规范化管理，确保政府信息公开工作长效运行。
二是紧紧围绕广大市民群众关注的热点、难点问题，加大相关政府信息公开的力度，使公众充分了解民政工作，支持民政事业的发展。拓展足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐，激发社会参与热情，逐步探索对一些涉及群众切身利益的重要政策、重大项目主动征询意见制度，把事后主动及时公开与事前主动征求意见相结合，提高决策的民主性、科学性和透明度，推动民政事业持续健康发展。
三是优化民政工作流程，实现与网上办事系统、内部办公系统和公共信息平台系统之间的衔接联动，为市民网上办事提供有力的支撑，不断扩大政府信息公开的受益面。
七、其他需要报告的事项
政府信息公开工作是项长期、艰巨的政策性工作，目前从事信息公开工作的人员多为兼职工作人员，建议增加从事信息公开工作的工作人员的编制。此外，我局现信息公开仍依托“中国福州”门户网站，在该网站设一信息公开栏进行公开，而没有属于民政部门的网站，而民政部门作为“为民办实事”项目重要组成单位之一，亟需民政网站来公开、宣传民政相关政策、法规等，为此，恳请上级部门协调数字办为我局解决此问题。
八、2008年度政府信息公开情况汇总表
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指 标 名 称 |
计量单位 |
年末统计 |
|
主动公开信息数 |
条 |
60 |
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其中：1、网站公开 |
条 |
60 |
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2、政府公报公开 |
条 |
/ |
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受理依申请公开信息目录总数 |
条 |
/ |
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其中：1、当面申请总数 |
条 |
/ |
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2、传真申请数 |
条 |
/ |
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3、电子邮件申请数 |
条 |
/ |
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4、网上申请数 |
条 |
/ |
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5、信函申请数 |
条 |
/ |
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6、其他形式申请数 |
条 |
/ |
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对申请的答复总数 |
条 |
/ |
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其中：1、同意公开答复数 |
条 |
/ |
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2、同意部分公开答复数 |
条 |
/ |
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3、否决公开答复总数 |
条 |
/ |
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行政复议数 |
件 |
/ |
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行政诉讼数 |
件 |
/ |
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行政申诉数 |
件 |
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