本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)以及《福州市人民政府办公厅足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2016〕104号）（以下简称《任务分解表》）要求，由福州市民政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站/上查阅。报告所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对报告有任何疑问，请联系福州市民政局办公室，电话：83250052。
一、概述
2016年，市民政局认真贯彻实施《条例》、《办法》及《任务分解表》等文件精神，对全年政府信息公开工作情况进行总结，以增强政府信息公开实效，提高政府工作透明度，提升政府的公信力，积极推进信息公开工作。
（一）落实权力清单、责任清单、公共服务清单公开
按照省、市文件要求，结合民政审批工作实际分别于2014年、2015年制定了行政审批权力清单和责任清单，今年11月份，根据市审改办要求，再次修订权力清单，并报市法制办、市行政服务中心审定。目前，修正后的行政权力99项，责任清单182项，依申请类公共服务事项16项。同时，根据行政审批项目的变动情况，适时动态更新，切实维护各个清单的严肃性、规范性和权威性。
（二）编制公布民政审批办理事项服务指南
按照市行政服务中心的规范要求，编制公布了民政审批办理事项的服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、审批决定文件、年检要求等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，及时、准确公开行政审批和服务事项的受理、进展情况和结果等信息，便于民众及时了解。今年以来，取消、下放以及清理非行政许可审批事项共计1项，相关信息均通过福州市民政局网站予以公开。
（三）积极推进决策公开
制定了《福州市民政局重大行政决策程序规定》，健全并落实重大行政决策合法性审查制度、重大决策征求意见制度等，并严格遵守“三大一重”决策程序，今年以来所有重要工作均经集体讨论决定后，通过纸质或公务平台向全体职工进行公布，接受监督，确保重大工作从决策到执行的公开透明。把重大决策程序作为救灾救济、社会福利、区划地名、社会组织管理等方面重大民政行政决策的必经程序。如：今年计划提高低保标准时，听取相关部门、服务对象等的意见；2016年在充分听取地名专家意见的基础上，新设变更路名39条。主动向社会公开了《足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐深入推进农村社区建设的实施意见》、《福州市2016年清明节工作方案》、《足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐加快推进我市购买乡镇（街道）养老救助协理员岗位工作的通知》等113分文件。
（四）落实民政重点工作政务公开工作
一是加强足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐信息公开的针对性和有效性，截止2016年11月，我市城乡低保对象共33814户、58069人，共发放城乡低保金33711万元。截至2016年第三季度，全市城乡临时救助8994人次，发放临时救助金1160万元，城乡医疗救助23.6万人次，发放医疗救助金4812.21万元。台风“尼伯特”期间，及时记录灾情工作的进展，并适时通过媒体、民政局网站或民政局政务栏公布救灾资金物资调拨使用情况。据统计，冬春期间因灾生活困难需救助人数46923人，其中需口粮救助27565人、需衣被救助11724人、需取暖救助3502人，需其他生活救助9053人。灾害发生后，我市及时下拨中央和省级自然灾害补助款9763万元，市级紧急调拨各类救灾物资352.36万元，用于紧急转移安置受灾群众的吃、住、穿、医等。
二是着力推进社会组织信息公开，截至目前，全市新登记社会组织53家，办理变更登记的社会组织49家，办理注销登记的社会组织1家，对全市490家社会组织完成年检工作。及时在我局门户网站公开以上社会组织成立、变更、注销信息以及公布前两批456共家社会组织年检结果和2015年度社会组织评估等级结果。今年，对全市19家社会组织开展社会组织评估工作，评定出
（五）积极做好政策解读
在福州市民政局网站设置了政策解读专栏，全年共解读11份民政部、省、市相关政策文件。充分运用报纸、电视台、网络和办事指南等载体，将民政政策法规、工作最新动态及重要决策及时向社会公布，增强了民政工作透明度。一是组织力量集中开展了“殡葬文明宣传月”、“5·12防灾减灾宣传日”、“中华慈善日”专题宣传日、“敬老月”、“国际社工日”等宣传活动，结合“两学一做”学习教育、“四个万家”等活动，局领导、业务处室负责人通过组织专题座谈、悬挂横幅、新闻媒体报道、发放宣传单，摆放宣传板等形式对足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐、文明殡葬、防灾减灾、优抚安置、社会组织管理、基层政权建设、“三社联动”等民政相关政策进行广泛深入宣传，全面提升各项民政政策的社会知晓率和认知度；二是深化行政审批制度改革，对现有的行政许可项目通过福州市民政局网站向社会进行公布，规范审批流程，方便群众办事，并在网站上同步上传城乡低保、足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐、养老机构审批、社会组织登记等涉及民政惠民政策、保障标准、办理要求、办理时限等具体规定，使群众足不出户就能了解民政工作主要政策规定及办理相关规定。对行政许可事项的办理结果，及时向社会公布，主动接受社会各界监督，同时，对群众普遍关心关注的城乡低保、医疗救助、临时救助、殡葬惠民政策等表格提供在线下载服务，使群众能够一次办成、少跑冤枉路。三是积极开展政民互动，通过福州市民政局网站、政务微博等设立互动渠道，实现在线咨询、留言、投诉、申请信息公开等功能，及时答复群众咨询的问题，实现公众与我局政策业务咨询的实时交流，使政府信息公开更具时效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
我局共组织、参与7场民政业务专项宣传活动，12月底计划参加市数字办组织的在线访谈，办结767件12345诉求件，参加了1场“政风行风热线”节目，主动公开部门文件105件，受理了13件依申请公开政府信息，在福州市民政局网站上发布各类信息300余条，其中政务动态230条，通知公告50条，政策解读专栏发布信息11条，通过政务微博发布信息1723条，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。
（六）加强组织领导和机构队伍建设
根据我局领导分工及部门职责变化，及时调整了我局政府信息公开工作领导小组，合理配置工作人员，增强技术保障力量。现我局安排2个工作人员负责信息公开工作，各处室各安排1个工作人员作为各处信息公开工作具体经办。
（七）发挥各类信息公开平台和渠道作用
一是继续做好我局网站信息公开专栏建设，充分发挥网站作为我局信息公开第一平台的作用。二是构建多样化的公开渠道，方便公众查阅和获取政府信息。加强我局新浪、腾讯政务微博平台信息的发布，拟开通福州民政微信平台，积极利用新媒体公开政府信息。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量。2016年我局主动公开政府信息105条，历年累计公开965条。
（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年我局主动公开政府信息的主要类别有：政策、规范性文件类信息1条，规划计划类信息条，行政许可类信息35条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息59条，安全生产、应急管理类信息10条。
（三）主动公开政府信息的形式。目前“中国福州”门户网站、福州市民政网、市档案馆是我局政府信息公开的平台。
（四）开展政策解读工作情况。今年以来，我局在福州民政网上转发了民政部、省民政厅对等11个文件的解读，让群众熟悉了解民政业务工作内容，方便市民办事。
（五）回应社会关切情况。一是科学应对舆情。制定《福州市民政局政务舆情收集研判和回应机制》（榕民〔2015〕437号），正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住舆论主动权，按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效，做到第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。今年清明节期间，部分媒体针对我市豪华墓、活人墓以及市殡仪馆收费问题进行了专题报道，我局主动展开舆情监控，实时跟踪，及时反馈，并组织专项整治行动，对报道中反映的问题及时整改，对反映不属实的市殡仪馆乱收费问题也及时进行了澄清说明和回复，有效避免出现重大舆情事件。今年海峡都市报等媒体大篇幅报道“化工路”改名，引起广大市民关注，我局及时介入，主动联系报道记者及各大主流新闻媒体，做好解释工作。二是加强新闻信息宣传。通过福州市人民政府网站、福州市民政局网站、福州日报、福州晚报、海峡都市报、东南快报、福建电视台、福州电视台、中国社会报等新闻媒体，发布民政信息。截至目前，开展“拗九节”、“国际社工日”、“救助机构媒体开放日”等主题宣传活动7场，各大媒体报道各类民政新闻45余条。编印《福州民政》20期，刊载各类民政信息140余条。三是建立健全新闻发言人制度。按照市委宣传部要求，确定赵艺萍副局长为我局新闻发言人，并安排专人负责与新闻媒体对接，遇有重大突发事件时，做到快速反应、及时发声，针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。今年共召开“足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐工作新闻发布会”、“孝亲敬老之星评选”、“殡葬文明宣传月”等新闻发布会3场。
三、政府信息依申请公开办理情况
（一）受理申请情况
我局2016年度共受理政府信息公开申请13件，其中：当面申请2件， 网上申请11件，按时办结数13件。历年累计38件。
（二）对申请的办理情况
在已经答复的13件申请中，属于已主动公开信息范围的1条；同意公开答复的1件； 同意部分公开答复的1件；不同意公开答复总数5件,其中不是《条例》所指政府信息数4件，法律法规规定的其他情形信息数1件；不属于本行政机关公开数1条，告知通过其他途径办理数4件。
（三）“不予公开”的政府信息情况
本年度“不予公开”的政府信息5件，其中不是《条例》所指政府信息数4件，法律法规规定的其他情形信息数1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
目前，我局政府信息公开暂不收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度没有发生政府民政信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
一是对信息公开各项制度进行修改完善，对各类公开的内容进行进一步规范和梳理，及时做好各项公开特别是与经济社会发展和群众生活密切相关的信息公开工作。
二是围绕中心工作推进政府信息公开。紧密结合2016年民政工作的重点和热点，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。
七、需要说明的其他事项与附表
（一）需要说明的其他事项
暂无其他需要说明的事项。
（二）附表
福州市民政局政府信息公开情况统计表
|
指 标 名 称 |
单位 |
2016年度 |
历年累计 |
|
主动公开文件数 |
条 |
105 |
965 |
|
其中：1.政府网站公开数 |
条 |
105 |
965 |
|
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
|
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
13 |
38 |
|
其中：1.当面申请数 |
条 |
2 |
6 |
|
2.网络申请数 |
条 |
11 |
31 |
|
3.信函、传真申请数 |
条 |
0 |
1 |
|
对申请的答复总数 |
条 |
13 |
38 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
1 |
12 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
1 |
3 |
|
3.不予公开答复数 |
条 |
5 |
5 |
|
4.其他类型答复数 |
条 |
6 |
18 |
|
政府信息公开收费减免金额 |
元 |
0 |
0 |
|
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
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