局机关各处室、局属各单位：
为深入贯彻落实安全生产和消防工作法律法规以及上级部门相关工作部署，高质量完成年度各项任务，确保民政系统安全稳定，根据地方党政领导干部安全生产责任制规定和市政府年度安全生产工作要点及消防工作主要责任目标要求，结合民政工作实际，通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐安全生产工作重要论述和指示精神，按照市委市政府的决策部署，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，深入开展民政行业领域安全生产专项整治，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和安全预防控制体系，扎实做好安全生产和消防工作，确保全市民政系统安全、和谐、科学发展。
二、主要任务
（一）全面落实主体和监管责任
1.全面落实主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，局机关行业主管处室要督促行业系统严格履行法定责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，局属各单位是安全生产责任主体，要建立健全隐患排查治理制度、隐患治理情况报告制度，加强风险研判、风险评估等机制建设。
2.全面落实监管责任。局办公室牵头协调民政系统的安全生产和消防工作，同时承担局机关安全生产和消防工作的监督管理责任；养老服务处承担全市养老机构的安全生产和消防工作监督管理责任；社会事务和区划地名处承担全市婚姻登记机构、殡葬服务机构的安全生产和消防工作监督管理责任；福利慈善处承担全市福利机构（含救助站、福利彩票发行中心）的安全生产和消防工作监督管理责任；儿童福利处承担全市儿童福利机构安全生产和消防工作监督管理责任。各监管责任处室要依法依规实施监督管理，结合经常性业务工作开展形势分析和安全检查，督促本行业、本领域及时排查整治安全隐患，全力确保全市民政系统安全稳定。
（二）建立健全风险防控及应急处置机制
1.建立健全风险防控机制。根据民政部、市委市政府的部署要求，成立组织机构，明确责任分工、扎实做好民政领域安全生产和消防工作方面的风险隐患排查整治。局属各单位要根据本单位实际研究制定安全生产和消防工作规范，着力加强安全风险辨识、预警预测和联防联控能力。要修订完善安全生产应急预案，形成针对性、操作性、系统性强的方案，并结合重大任务、重要时间节点开展应急演练活动。
2.建立健全应急处置机制。机关各行业主管处室要加强与应急管理、消防等部门的协调配合，加强与县（市）区民政部门沟通联络；要完善安全风险处置机制，以提高组织协调能力和组织救援目标，推进完善安全生产事故信息共享和应急处置联动机制。
（三）突出抓好重点工作
1.突出抓好消防安全。局属各单位要结合《全市消防安全大排查大整治攻坚行动工作方案》（榕消联〔2020〕2号），深入开展消防安全工作，加快消防安全设施（备）改造升级，加强消防队伍和微型消防站建设，健全落实消防巡查检查制度，配齐配备消防灭火器材。机关各行业主管处室要定期组织民政服务机构开展消防安全大排查大整治行动，深入排查整治火灾隐患，严格落实教育培训、调研检查、重点防范等相关举措。
2.突出抓好公共安全。各养老服务机构、福利院、儿童福利院、精神病人疗养院、按摩院、救助管理站、殡仪馆、婚姻登记处、彩票销售厅等人员密集场所要持续抓好公共安全工作，修订完善各类应急预案，配齐各类物资器材，健全各类救援措施，强化安全常识教育和紧急疏散、应急救援演练，落细落实预案、队伍、物资等应急管理要求。
3.突出抓好食品安全。养老服务机构、福利机构、救助机构要严把食品安全质量关，做好采购与进货查验、食品贮存、加工制作、餐饮用具清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理等工作，严防各类食品安全事故发生。
4.突出抓好房屋安全。机关各行业主管处室、局属各单位根据《中共福州市委办公厅 福州市人民政府办公厅足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐印发<福州市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案>的通知》（榕委办〔2020〕6号）文件要求，对全市民政服务机构房屋安全进行全面排查梳理，确保房屋使用安全管理全覆盖、无死角。
5.突出抓好消防安全标准化建设。根据《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔2015〕280号）《福建省消防救援总队 福建省民政厅足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐印发<福建省养老机构消防安全标准化管理体系建设指南（试行）>的通知》（闽消〔2019〕171号）以及《福州市人民政府办公厅足球彩票_竞彩足球-现金网重点推荐印发2020年度消防工作主要责任目标的通知》（榕政办〔2020〕49号），重点开展福利机构和养老机构的消防管理标准化示范创建活动，使机构能够自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，具备扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育能力。
三、工作要求
（一）统一思想，强化认识。要不断强化大局意识、政治意识、忧患意识，牢固确立行业标准、强化底线思维，时刻绷紧安全这根弦，全面把握工作主动权；要认真落实中央、省市安全生产和消防工作部署要求，深入研究本单位、本行业安全发展思路，建立健全科学管用、切实可行的安全生产和消防工作长效机制。
（二）明确分工，压实责任。要根据工作任务及责任分工方案，逐项分解任务，明确责任人，拧紧责任链条，织密责任网络，真正将各项措施和责任落到实处。各处室、各单位要切实承担起安全生产和消防工作的主体责任和监管责任，依法依规履行职责，确保年度各项目标任务高标准高质量完成。
（三）广泛宣传，浓厚气氛。要重视抓好安全生产和消防工作的宣传教育培训，特别是要结合“安全生产月”“11.9消防宣传月”等活动，广泛宣传消防、用电、食品、公共安全等方面的法律法规和安全常识，及时宣扬活动中好的经验及做法。
（四）严格管理，确保实效。要把安全生产和消防工作纳入各单位2020年度绩效、平安综治建设考核重要内容；要适时组织调研指导，定期进行通报，不断加大工作力度；要深入开展自查自评，全面摸清本单位安全风险管控现状，对存在的问题和隐患，要制定落实整改措施，限时限期整改落实到位。
附件：2019年市民政局安全生产和消防工作任务及责任分工表
福州市民政局
2020年5月28日
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