近日，福州市人民政府办公厅印发了《福州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），为做好《实施方案》贯彻落实工作，现将相关内容解读如下。
一、《实施方案》出台的背景
社区服务是人民群众家门口的服务，关系民生、连着民心。不断强化社区为民、便民、安民功能，是推进基层治理现代化建设的必然要求。2021年12月27日，国务院办公厅印发了《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，对“十四五”城乡社区服务体系建设提出新目标新要求。2022年7月6日，省政府办公厅印发了《福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，明确了我省“十四五”时期城乡社区服务体系建设的目标任务。为贯彻落实国务院、省政府“十四五”城乡社区服务体系建设规划部署，结合我市实际，形成了《福州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案》，旨在夯实基层基础，推动我市城乡社区服务高质量发展。
二、《实施方案》的总体要求
《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点把握“坚持党的领导、坚持服务为民、坚持创新发展、坚持统筹协调、坚持分层推进”等5个基本原则，设置了包括设施覆盖率、设施类型、设施面积、每万名城镇常住人口拥有社区工作者等15个主要指标。要求到2025年末，党建引领城乡社区服务体系建设更加完善，规划布局、服务设施、功能配置更加完备，基本公共服务均等化水平不断推进，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。
三、《实施方案》的重点任务
《实施方案》明确了“十四五”期间五个方面重点工作任务：一是完善党建引领城乡社区服务格局，包括健全党建引领机制、打造共建共享党建服务阵地、推动自治法治德治融合发展。二是强化城乡社区服务供给能力，包括增强城乡社区惠民服务供给、扩大城乡社区便民服务供给、强化城乡社区安民应急服务能力、完善城乡社区服务机制、推动榕台社区服务交流互动。三是加快补齐社区服务设施短板，包括优化社区服务设施空间布局、整合优化土地和设施资源、完善村级综合服务设施。四是加快社区服务智能化建设，包括提升数字化政务服务效能、构筑现代社区服务新场景、探索群众自治智慧化。五是加强城乡社区服务人才队伍建设，包括选优配强社区工作者队伍、提升社区服务人才队伍专业化水平、加强社区服务人才教育培训。
四、《实施方案》的保障措施
为保障《实施方案》顺利实施，主要从加强组织领导、完善政策保障、落实法治支撑、强化责任落实等四个方面提出保障措施，要求将本方案主要任务指标作为重要民生项目，列入议事日程，定期研究、谋划和推动。建立健全由政府财政投入、集体经济组织支持、社会力量扶持、居民自筹等多元投入机制。健全并严格执行社区公共服务目录及准入制度，清理村（居）民委员会出具证明事项，推进城乡社区服务标准化建设。坚持示范引领，以点带面、有序推进，以县（市）区为单位，组织开展试点示范活动，探索形成一批可复制可推广的典型经验，推动《实施方案》落实落地。
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